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推动广电科技成果转化赋能行业高质量发展
日期:2021-11-10 12:01:39 浏览次数:
科技是国之利器,国家赖之以强,企业赖之以利,人民赖之以富。习近平总书记在十九届五中全会上强调,坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑;在庆祝建党100周年大会上强调,要大力推进科技自立自强;在两院院士大会上强调,要实现高水平科技自立自强。用科技创新引领高质量发展,推进科技成果转化是关键。贯彻落实习近平总书记关于新时代科技创新的重要论述,要深刻认识和充分发挥科技成果转化的重要作用,以科技成果转化赋能广播电视和网络视听行业高质量创新性发展。

 

一、科学把握总体部署,深刻认识科技成果转化的重大意义

 

科技创新绝不仅仅是实验室里的研究,而是必须将科技创新成果转化为推动经济社会发展的现实动力。党的十八大以来,党中央、国务院高度重视科技自主创新和科技成果转化工作。2015年,全国人大常委会通过了《关于修改〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉的决定》;2016年,国务院印发了《实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定》;2019年,财政部出台了相关的配套措施。大力推动科技创新成果转化,既是实施创新驱动发展战略的重要任务,也是加强科技与经济紧密结合的关键环节,对于我国推进供给侧结构性改革,支撑经济转型升级和产业结构调整,在新发展理念指引下实现高质量发展具有重要意义。广播电视和网络视听属于重技术、重装备、科技含量较高的行业,面对“十四五”开局的新形势、新任务,唯有主动、自觉、合理、高效地运用先进的科学技术手段,让科技成果转化成为行业发展的新动能,才能深刻把握历史使命,真正推动全行业的现代化进程,实现高质量创新性发展。

 

二、构建“三全三系三制”,持续推动广电科技成果转化

 

广播电视和网络视听行业推进科技成果转化工作,要通过打造科技成果转化运行闭环,构建科技成果转化有机整体,提供有效的治理能力保障,实现转化的科学性和有效性。

 

(一)做实基础布局,在覆盖“全链条、全要素、全周期”上出实招

 

广播电视和网络视听行业科技成果转化,要在“全链条、全要素、全周期”方面完整布局,形成无缝覆盖的转化闭环。一是坚持“全链条”,强调科技成果转化在空间上的系统性。全链条主要包括“产业链、供应链、价值链、创新链、区块链、治理链”等六个领域及其支撑条件。要拉长产业链,完整覆盖“内容、平台、渠道、终端”各环节;做优供应链,使各个环节形成融合贯通的供应链条;提升价值链,持续加强舆论引导和宣传服务软硬件水平;开拓创新链,持续增强智慧广电业务和应用的承载能力;融入区块链,抢抓区块链技术应用新机遇, 探索新应用;完善治理链,持续提升行业治理能力和服务能力。二是坚持“全要素”,突出转化过程中要素间相互作用的功能性。全要素主要包括“人才、技术、资金、项目、政策、平台、环境”等七个要素。广播电视和网络视听行业科技成果转化需要以资源要素的聚合、协调、联动为前提条件,共同构成转化的有机整体,缺失任一要素都将导致转化的滞后甚至失效。三是坚持“全周期”,强调科技成果转化在时间线上的规范性和完整性。全周期一般包括项目的“立项、论证、研发、生产、运输、消费、仓储、物流、营销、服务、售后”等十一个环节。在转化过程中各环节要全部考虑到位、实施到位;要针对行业发展症结,集成建构规范完整的脉络流程;要解决好短板弱项,保证转化工作在各环节顺利贯穿,形成规范完整的转化过程。

 

(二)完善系统构建,在健全“思想体系、工作体系、组织体系”上下功夫

 

建设行业科技成果转化系统,要持续健全“思想体系、工作体系、组织体系”。一是思想体系建设。要通过科技成果转化实现行业、产业、产品的高质量创新性发展,核心是要始终完整、准确、全面贯彻习近平总书记“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念。二是工作体系建设。要立足行业实际,建立现代化管理体制机制,形成一套班子、一套人马、一套制度,一套机制,确保“三制”的落地实施,具体工作责任要落实到人头、部门、项目上。三是组织体系建设。要构建党委政府统领引导、事业企业单位积极参与的组织体系,加强市场主体培育,广泛汇聚社会力量。要按照现代化管理体制、机制和制度要求,规范行业企业的产品谈判、生产管理、销售服务等诸多环节。

 

(三)提升治理能力,在完善“体制、机制、制度”上做文章

 

以科技成果转化推动高质量发展,体制、机制、制度建设是核心问题。在科技成果转化工作中,体制对应“全链条”,机制对应“全要素”,制度对应“全周期”,要通过不断优化体制、机制和制度,持续提升行业治理能力。一是完善体制。作为广电行业主管部门,建立完善“六个链条”的科技成果转化体制,关键是要坚持问题导向,发现并破除科技成果转化的体制障碍,努力通过政策层面、管理层面的约束、引导,保证体制建设的系统性。二是完善机制。机制建设的重点在功能性上,完善转化机制首先要考虑可操作性与协调性,要着力协调“七个要素”间的关系,通过提高领导力、判断力、控制力、协调力、理解力和变通力保障运转效果。三是完善制度。全周期管理属于制度性安排,做好转化的全周期管理,要增强制度意识,提升整体观大局观,准确把握周期内各环节的位置和作用;在执行中做到目标明确、有的放矢,把全周期管理的制度优势转化为科技成果转化的治理效能。

 

三、精准把握工作着力点,促进行业高质量创新性发展

 

近年来,河北局高度重视科技成果转化工作,坚持运用全链条理念夯实转化基础,不断完善工作体系,探索提升行业治理能力,多措并举推动行业科技成果转化成为现实成效,持续为广电行业赋能。注重加强科技管理部门扶持引导,发挥科技委服务协调作用,激发项目实施和应用单位积极性,为科技成果转化提供牵引力和推动力;注重科技人才队伍建设,通过“广电大讲堂”、专业培训、创新人才座谈会、技能竞赛与科技成果评选等,为广电行业最新科技成果的及时转化应用提供能力保障。2021年10月,河北局全媒体智慧监管平台正式上线,初步建成了自动化、标准化的广播电视及新媒体监测监管平台和网络,大幅提升了智慧监管能力,将智慧广电建设成果有效转化成为行业治理效能;河北台全高清播控平台、超高清转播车建设项目、多屏互动多视角直播项目在国家广播电视总局首届高新视频创新应用大赛中均获得优秀奖,展示了河北省广电创新应用和科技成果转化的积极成效。

 

当前,广播电视和网络视听行业正处在滚石上山的攻坚期,亟需科技成果转化提供助推力,依靠科技创新驱动内涵型增长,拓展行业发展新空间、激发转型新动能、塑造竞争新优势、赢得发展新未来。

 

一要把旗帜鲜明讲政治放在首位。作为宣传思想文化战线、意识形态领域,要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想推进行业科技成果转化,坚持做到广电姓党、绝对忠诚,确保广电科技成果转化工作始终沿着正确的道路行稳致远。

 

二要准确把握行业科技发展新趋势。要对标对表党中央、国务院战略部署,加强顶层规划设计,紧紧锚定行业发展的痛点、难点和堵点,找准结合点、发力点和突破点,系统布局智慧广电支撑技术的研发与应用,带动技术突破和应用迭代发展。

 

三要推动广电“十四五”规划落地,促进“三个广电”建设。通过科技的创新、应用、转化,持续推进广电“十四五”规划落地,有效提升“三个广电”建设质量。要在设施、科技、融合、人本上下功夫,做优智慧广电;要在机制、监管、治理、秩序上下功夫,做强法治广电;要在内容、项目、品牌、效益上下功夫,做好魅力广电。

 

四要坚持以人民为中心的工作导向。牢固树立以人民为中心的工作导向,紧紧扭住技术这个牛鼻子,发挥科技成果转化支撑驱动作用,提高精准生产、精准传播、精准服务能力,努力满足群众多样化、个性化、高质量的精神文化需求。

 

五要面向基层一线加强技术服务。要深入基层、深入群众,聚焦普遍性问题推进科技成果转化,切实帮助广电基层一线解决实际困难和现实问题,带动全省广播电视技术水平普遍提高。

 

六要进一步加强科技成果转化的管理组织保障。要健全组织架构和运行机制,引导鼓励全行业的科技成果转化工作实践。要优化激励政策,引导科技成果转化向基础性、全局性、前瞻性的重大方向倾斜。要围绕广播电视媒体深度融合与技术迭代要求,着力提高成果转化的专业性、建设性和有效性。

 

(作者:王离湘,河北省广播电视局党组书记、局长)